日，华北人民政府驻归绥联络处进驻归绥，秘密展开活动。

董其武也在暗中为起义做准备工作。他决定首先安定部队情绪，然后进行思想说服，使官兵思想认识趋于一致，逐渐引导到和平道路上来。

他采取的方法是：第一，与旅长以上干部谈话，传达与傅作义会晤时的谈话内容，并提出绥远去向问题，征询大家意见；第二，与省政府厅、局级以上干部，省议会会长，高等法院院长等人分别交换意见；第三，让将士展开时事讨论，并拟定出一个讨论提纲，从讨论结果分析，绥远是否应该学习北平，走和平道路；第四，利用春节时机，到部队和地方巡视，和一些军政干部和士兵做个别谈话，开一些小型会议，认真对存在顾虑的将士进行说服教育。

8月，傅作义也来到绥远，布置起义的具体工作。

蒋介石得知傅作义将到绥远，便命军统头子毛人凤密电军统绥远站站长赵思武：“傅作义认贼作父，拱手出让华北。近闻该逆潜赴绥远，企图鼓动部队降匪，速就地暗杀，本局当有重赏。”

赵思武按照蒋介石、毛人凤的指令，一直准备暗杀傅作义和董其武，只是始终没有机会下手。这次傅作义亲自来绥远做投诚的工作，让赵思武感到下手的机会到了。按照原来的安排，傅将于9月19日在包头面粉厂召开会议，举行和平起义签字仪式。

赵思武得知这个消息后就让特工们做暗杀傅作义、董其武的最后准备工作：由特工中的一个爆破专家负责，准备用冲锋枪、手枪、手榴弹以及炸弹进行暗杀；如若不行，就让一个亡命徒携带炸药包混入会场，与参加会议的人同归于尽。

18日晚间，我地下工作人员于得到赵思武行刺傅作义、董其武以及炸毁会场的情报后，由于时间急迫，来不及向上级报告，便马上通过董其武的机要秘书，请董其武及时采取紧急措施。

董其武得知情报后，连夜做了布置，将会场秘密地转移到绥远的省银行包头分行礼堂。

9月19日一大早，傅作义、董其武直接到了省银行包头分行。在做好必要的预防措施后，才通知参加会议的人员速到银行开会。这一突然转移，连一些高级将领也不知道傅作义、董其武什么时候、为什么转移，更给了特工们一个措手不及。

当等候在面粉厂准备参加会议的人员分乘好几辆汽车从面粉厂开出时，特工们死盯着汽车，还准备在汽车上行刺，但他们根本就没见到傅作义、董其武的影子。特工们还不死心，也随着开会的人前往银行礼堂，准备伺机行刺。结果由于会场内外的卫兵全副武装，严阵以待，只允许通知参加和平起义签字的人进入，其它任何人都不准进入，所以整个会场内只有参加会议人员及其随身秘书、贴身警卫。

董其武的警卫官还命令警卫部队：只要有人捣乱，就地枪决。特工们看到这个阵势，哪里还敢动手？都灰溜溜地走了。

会场内，以董其武为首的绥远军政官员和地方各界代表38人，在起义通电上签了字，然后向中共方面发出通电，宣告“脱离反动派残余集团，坚持走到人民方面来。”1950年12月1日，绥远起义部队改造结束，组建为中国人民解放军第二十三兵团，董其武任司令员，高克林任政委，下辖第三十六军、三十七军、骑兵第四师，归华北军区建制。

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